以案说法丨减免税货物“移作他用”,图方便却遭来大麻烦

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2018-02-08 12:47:44

在实践中,很多外商投资企业因对海关监管要求的不了解而违法处置特定减免税货物导致遭受海关的处罚。对于外商投资企业而言,了解特定减免税货物监管的相关规定以及海关在实践中的要求是非常重要的。

案例概述

当事人扬州A公司分别持“进出口货物征免税证明”从上海海关申报免税进口3辆混凝土泵车、12辆混凝土搅拌车。车辆进口后,因场地建设尚未到位、施工资质证书也未领取等原因,当事人出于节约成本考虑,因苏州某公司、无锡某公司、常州某公司都为新加坡某公司在江苏省投资设立的外资企业,属于同一集团公司,故当事人径自决定将上述设备存放在苏州公司、无锡公司和常州公司并使用。后当事人在申领到从事预拌商品混凝土专业承包3级资质证书后,将上述免税进口车辆陆续全部收回并投入本公司正式生产经营中。后海关发现此情况,认定当事人未经海关许可,将特定减免税进口的货物交由他人使用,已构成擅自将海关监管货物移作他用的违规事实,对其做出高额的罚款处罚。

以案说法

1、特定减免税进口货物/设备只能用于特定地区、特定企业或特定用途,且只能由减免税申请人自己持有并按照申请的用途使用,关联企业、母子公司、协作单位均不能使用。《海关法》第五十七条“特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物,可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。减征或者免征关税进口的货物,只能用于特定地区、特定企业或者特定用途,未经海关核准并补缴关税,不得移作他用。“

2、需要移作他用的,减免税申请人应当事先向主管海关提出申请。经海关批准,可以按照海关批准的使用地区、用途、企业将减免税货物移作他用。

3、所谓“移作他用”包括:

(1)将减免税货物交给减免税申请人以外的其他单位使用。

(2)未按照原定用途、地区使用减免税货物。

(3)未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形。

4、除海关总署另有规定外,将减免税货物移作他用的,减免税申请人还应当按照移作他用的时间补缴相应税款;移作他用时间不能确定的,应当提交相应的税款担保,且税款担保不得低于减免税货物剩余监管年限应补缴税款总额。